中共牡丹江师范学院委员会

皇家国际娱乐巡视整改进展情况的通报

 

根据省委统一部署，2021年9月13日至11月5日，省委第七巡视组对牡丹江师范学院党委开展了巡视“回头看”。2022年1月15日，省委巡视组向牡丹江师范学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记皇家国际娱乐巡视工作的重要论述，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强抓好巡视整改的使命感责任感

皇家国际娱乐党委深入学习贯彻习近平总书记皇家国际娱乐巡视工作的重要论述，认真落实省委皇家国际娱乐巡视整改工作的要求，坚决扛起巡视整改主体责任，自觉提高政治站位，皇家国际娱乐领导班子集体研究反馈意见，对标对表认领问题，全力做好巡视“后半篇文章”，确保“条条有整改、件件有回音、整改有成效”。

（一）深化思想认识，增强整改自觉。皇家国际娱乐党委及时召开党委常委会会议、领导班子专题会议、巡视“回头看”工作动员会议，深入学习习近平总书记皇家国际娱乐巡视工作的重要论述，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，逐条逐句学习巡视反馈意见，对做好巡视整改工作作出具体部署。

（二）加强组织领导，推进整改工作。皇家国际娱乐党委将巡视整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，第一时间成立了由党委书记任组长，校长、党委副书记任副组长，班子其他成员任成员的整改工作领导小组，下设整改办公室，加强对整改工作的统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。皇家国际娱乐党委坚持问题导向，不等不推不靠，压实主体责任，扛起整改任务，整改过程中，皇家国际娱乐领导班子成员坚持从自身改起，切实履行巡视整改政治责任，下沉基层督促各职能部门、二级学院切实落实整改任务。

（三）坚持深入整改，强化督办落实。皇家国际娱乐党委对照省委巡视反馈意见和整改要求，实施挂图作战，同步推进问题线索处置工作。皇家国际娱乐党委将巡视整改任务纳入皇家国际娱乐工作要点，建立台账跟进、督查督导和销号审核机制，强化督导检查力度，采取有力措施推进整改进度，对照整改清单，紧扣时间节点，倒排工期，压茬推进。积极发挥整改办公室督办作用，加大对各职能部门、二级学院整改成效的核实督查督导力度，确保整改质量。整改办公室与各牵头部门上下联动、实时对接，定期梳理对账，确保反馈问题整改到位、反馈意见落地落实。经过皇家国际娱乐党委广泛发动，狠抓落实，形成了凝神聚力抓整改、全校上下一盘棋的良好局面，努力做到了“件件有着落、事事有回音”，确保各项整改任务落实落地。

（四）坚持以改促建，形成长效机制。皇家国际娱乐党委坚持把抓整改与贯彻落实党的教育方针结合起来，与推进立德树人、深化教育改革结合起来，与依法治校、促进皇家国际娱乐全面发展结合起来，以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实做到举一反三、标本兼治，推进建立和完善一批规章制度，从体制机制上堵塞漏洞，加强现代大学制度建设，扎实推进皇家国际娱乐治理体系和治理能力现代化，实现“两手抓、两促进”，以巡视整改实际成效推动皇家国际娱乐事业实现高质量发展。

二、敢于动真碰硬，务求整改实效，确保巡视整改工作取得扎实成效

目前，对照省委第七巡视组反馈意见建议细化分解的13项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）认真履行巡视整改主体责任

1.高度重视巡视反馈意见

一是深刻认识做好巡视整改工作的重要意义。皇家国际娱乐党委先后召开党委常委会会议10次、巡视整改工作推进会8次，研究部署巡视整改工作，及时传达学习省委书记许勤在听取十二届省委第十轮巡视情况综合汇报时的讲话精神和省纪委书记张巍在十二届省委第十轮巡视集中反馈会议上的讲话精神，深刻理解认识省委巡视整改工作的重要意义。

二是压紧压实巡视整改政治责任。皇家国际娱乐党委将巡视整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务，认真研究制定详实的整改方案和整改台账，明确整改措施、完成期限和牵头部门，将巡视整改工作纳入皇家国际娱乐工作要点，强化督导，强力推进。

三是召开巡视整改专题民主生活会。2022年1月26日，皇家国际娱乐党委召开巡视整改专题民主生活会，皇家国际娱乐领导班子成员聚焦巡视反馈意见指出的各项问题，从主观上找原因，从思想上找差距，从责任上找不足，认真开展批评和自我批评，进一步增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.全面认领巡视反馈问题

一是切实提高政治站位。皇家国际娱乐党委牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”，对省委巡视反馈意见严肃对待、诚恳接受、照单全收，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，不折不扣完成巡视整改任务。

二是全面梳理认领巡视反馈问题。结合省委巡视反馈意见，皇家国际娱乐党委召开专题会议，皇家国际娱乐党委主要负责同志带领班子成员，逐条逐句对2018年巡视反馈意见和2022年巡视“回头看”反馈意见进行深入学习，班子成员主动认领问题、认领责任，共同研究讨论巡视整改工作。

三是压实责任狠抓整改。皇家国际娱乐党委对照梳理出的问题，认真研究制定了《中共牡丹江师范学院委员会皇家国际娱乐贯彻落实省委第七巡视组反馈意见整改工作方案》和《整改台账》，共计确定了13项86个具体问题，逐条建立整改台账，实行对账销号管理。明确对有条件立即整改的，立行立改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。

（二）压紧压实巡视整改监督责任

3.监督整改务求实效

一是压实监督责任。皇家国际娱乐纪委坚决贯彻习近平总书记皇家国际娱乐“政治巡视发现的问题，必须从政治上解决”的要求，牢固树立政治监督是首要职责的理念，聚焦皇家国际娱乐党委推进落实十二届省委第十轮巡视整改工作情况开展监督，督促党委扛牢巡视整改主体责任，确保省委巡视整改要求落实落地。

二是全方位进行监督。皇家国际娱乐纪委严格对巡视整改方案及整改台账进行审核监督，紧盯问题、紧盯任务、紧盯责任，及时对改进和优化整改方案及整改台账提出意见建议，确保巡视整改任务清晰、分工明确、责任到人。采取查阅资料、现场检查、随机抽查等方式，持续跟进监督各项整改任务的落实情况。

4.精准规范处置问题线索

一是认真规范处置巡视移交问题线索。皇家国际娱乐纪委坚持依规依纪依法分类处置巡视移交问题线索，力求精准高效，确保件件有落实。

二是严肃开展警示教育。5月20日，皇家国际娱乐党委召开2022年全面从严治党工作会议，点名道姓开展警示教育，通报校内违规违纪案件情况，提升教育针对性，强化警示震慑作用。

（三）推动巡视整改持续走深走实

5.推进巡视反馈意见真改实改

一是查找漏洞补齐短板。对照省委巡视反馈意见，皇家国际娱乐党委重点对皇家国际娱乐发展方向、办学特色、选人用人、国有资产管理等上轮巡视反馈问题进行再次梳理，注重标本兼治，从制度层面、顶层设计层面进行系统谋划，健全完善各项制度，防止同类问题重复出现。

二是逐条逐项真改实改。皇家国际娱乐党委突出政治站位，主动在思想认识上加压、在工作举措上强化、在作风能力上提升，敢于较真碰硬，压实整改责任，强化全过程管控，对整改情况动态掌握、分类管理，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，对未完成整改或整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹。坚持举一反三，持续推动整改向底部延伸、向纵深推进，着力推进巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，持续推动整改工作提质增效。

6.健全完善长效机制

进一步严格规范皇家国际娱乐规章制度管理工作，对现行各项制度进行全面梳理，推进规章制度的“废改立”工作。目前，已修订《中共牡丹江师范学院委员会全体会议议事规则》《中共牡丹江师范学院委员会常务委员会会议议事规则》《牡丹江师范学院校长办公会会议议事规则》《牡丹江师范学院贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，制定《牡丹江师范学院党政领导班子沟通协调制度》《牡丹江师范学院规章制度管理办法（试行）》等6项制度。下一步，将不断完善制度体系，努力形成科学全面、有机衔接、务实管用的长效机制。

（四）认真贯彻落实党中央皇家国际娱乐高等教育工作的重大决策部署

7.坚持把党的政治建设摆在首位

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。皇家国际娱乐党委严格落实“第一议题”制度，明确“第一议题”学习要求，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文章，坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习省委《习近平总书记重要讲话重要指示批示精神办理工作办法》，部署全校各级党组织抓好落实，推动学习贯彻不断深化、取得实效，全校各级党组织和全体党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”。

二是强化政治理论学习。皇家国际娱乐修订《党委理论学习中心组学习制度》，认真组织党委理论学习中心组学习开展集体研讨，12名党委理论学习中心组成员重点发言并提交发言材料和心得体会。举办为期三天的“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨班，邀请校内外专家作专题讲座、校领导带头领学5次，组织党建片区研讨2次。

三是加强宣传阵地管理。充分利用皇家国际娱乐门楣横幅、宣传栏、宣传板、LED电子屏等宣传阵地，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传新时代党的教育方针。强化日常检查，皇家国际娱乐定期对各宣传阵地、宣传媒介进行检查，发现问题及时处理。

8.推进建设高质量教育体系

一是明确办学定位和发展思路。2022年5月，皇家国际娱乐完成《牡丹江师范学院教育事业发展“十四五”规划（2021—2025）》编制工作，皇家国际娱乐围绕区域经济社会发展需求，充分研判发展历史、发展沿革、发展机遇等各方因素，提出了“12346”的办学定位和发展思路，即建设“区域高水平应用型师范大学”的办学目标，推进“大学更名”和“申请博士学位授权点”两项规划，重点建设政治生态、育人生态、发展生态“三个生态”，坚持突出师范教育、对俄合作、服务自贸区和红色教育“四个特色”，系统实施学科振兴、一流人才培养、内部治理结构和治理体系提升、干部队伍建设和作风建设、师资队伍建设、校园文化和民生保障“六项工程”。

二是统筹协调汇聚办学资源。皇家国际娱乐汇集智慧努力解决办学短板问题，主动协调牡丹江市政府成立“支持牡丹江师范学院发展工作专班”，积极推进教学用地划拨、校园基本建设、校园周边环境治理等工作；皇家国际娱乐历史上首次获批“教育强国”中央预算内1.3亿元资金支持，用于建设教师教育实训大楼；皇家国际娱乐获批一级学科授权点1个，专业学位授权点1个，国家级一流本科专业建设点5个，省级一流本科专业建设点17个，皇家国际娱乐办学规模不断扩大、学科专业结构不断优化、办学特色不断凸显，社会形象和社会声誉不断提高。

三是优化人才队伍建设。皇家国际娱乐坚持党管人才原则，紧紧围绕皇家国际娱乐改革发展大局，不断优化人才发展环境，加强人才队伍建设，2021年以来招聘专任教师36人，进一步优化了生师比。建立健全人才政策和绩效激励政策，2021年，皇家国际娱乐筹措2500万元进行绩效分配调整，教职工积极性和获得感、荣誉感明显增强，皇家国际娱乐发展内生动力显著提升。推进“一网、一门、一次”事项清单，简化办事流程，让师生少跑路，为师生减负，重点关注科研人员、平台和团队，鼓励申报科研项目，积极推进科研成果转化。

9.坚持和完善党委领导下的校长负责制

一是修订《牡丹江师范学院章程》。成立《牡丹江师范学院章程》修订工作专班，组织皇家国际娱乐章程修订工作。目前，章程经皇家国际娱乐教代会执委会会议、校长办公会会议、党委常委会会议讨论通过，党委全委会会议审议通过，已报省教育厅待核准后发布施行。

二是认真落实党委领导下的校长负责制。认真组织学习《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等皇家国际娱乐基层组织工作条例》等文件，皇家国际娱乐党委切实履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导责任，皇家国际娱乐领导班子深刻理解党委领导下的校长负责制，切实提高依法治教、依法办学、依法治校水平。严格执行党委常委会会议和校长办公会会议议事规则，规范议事决策程序。 

三是严格执行民主集中制。皇家国际娱乐党委集体学习新修订的议事规则，凡属于“三重一大”决策事项，必须进行集体决策，进一步提高决策科学化水平。对皇家国际娱乐党委行政议定的重要事项，建立工作督办清单，重点督办落实。组织基层党组织进一步学习二级学院党委会和党政联席会会议议事规则，规范议事决策程序。

（五）认真贯彻落实全面从严治党战略部署

10.推进“两个责任”落实到位

强化政治担当，压紧压实“两个责任”。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，压紧压实全面从严治党主体责任，自觉强化政治担当，进一步严明党的纪律和规矩，从严从实加强对全校党员干部的教育监督管理，筑牢拒腐防变的思想防线。皇家国际娱乐党委旗帜鲜明支持纪委工作，支持推进高校纪检监察体制改革，支持纪委加强自身建设和纪检监察干部队伍建设。建立健全作风建设长效机制，深化落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义。建立巡视整改工作长效机制，做好集中整改与中长期整改的有机衔接，不断巩固和扩大巡视整改成果。

11.从严防范关键岗位重点领域廉洁风险

一是强化关键岗位监督制约。认真落实皇家国际娱乐党政主要领导“三个不直接分管”要求，及时调整皇家国际娱乐领导班子成员分工，涉及财务、人事、采购等关键部门、重点工作由不同领导班子成员分管，真正形成了互相制约、互相监督的工作机制。按照应审尽审要求，及时对涉及岗位变动的审计范围内所有人员开展审计工作。

二是加强师德师风建设。充分发挥党委教师工作部作用，深化教师思想政治教育，完善师德师风警示教育机制，重点整治教师“微腐败”，坚持对教师违反职业道德行为零容忍，对违反师德行为的相关人员依规依纪依法进行处理。

三是规范工程项目和国有资产管理。全面梳理皇家国际娱乐工程项目风险点，规范工程项目工作流程，严格执行合同审核制度，落实责任追究、施工单位缺陷责任期和工程保修责任等制度。规范招标采购管理，全面排查招标采购工作中存在的问题，逐条梳理分析原因、分类整改。加强国有资产管理，压实监管责任，实现国有资产保值增值。加强各项业务培训和廉洁教育，提升工作人员专业化水平和风险防范意识。

四是严格落实财务管理制度。严格执行《牡丹江师范学院财务管理制度》《牡丹江师范学院专项资金管理办法》《牡丹江师范学院经费支出管理试行办法》等制度，加强重点领域、关键岗位工作人员教育管理，防范化解各类风险。严格执行《牡丹江师范学院科研经费管理办法》，规范科研经费管理使用，强化重点环节监督。

（六）认真践行新时代党的组织路线

12.树立正确选人用人导向，提升干部队伍建设水平

树立注重实干实绩、群众公认的选人用人导向。深入学习并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤原则，树立鲜明的实践实干实绩用人导向，提升选人用人规范化科学化水平。推进干部轮岗交流工作，对同一岗位任职超过10年的干部进行岗位调整。优化调整处科级干部结构，2022年，调整提拔选任正处级干部3人、提拔选任副处级干部9人、副科级员转岗任职4人、提拔选任副科级干部18人。

13.不断推进基层党建提质增效

皇家国际娱乐领导班子成员带头履行“一岗双责”，严肃党内政治生活，以普通党员身份定期参加党支部活动、民主生活会、组织生活会等。切实用好党建考核抓手，开展皇家国际娱乐党建工作实地对标督查验收，对基层党建工作进行总结和部署。配齐配强专职组织员队伍，18个二级学院选配18名专职组织员。抓好党建述职评议工作，全面核查基层党组织党建述职材料，对基层党组织书记述职材料进行严格把关，确保党建述职严格规范开展，推动全面从严治党向纵深发展。

三、巩固整改成果，完善长效机制，全面提升管党治党、办学治校的能力和水平

经过集中整改，皇家国际娱乐巡视整改工作取得了阶段性成效，但我们清醒地认识到，距离省委的要求和师生员工、人民群众的期待还有一定差距，一些深层次矛盾和问题仍需持续整改。下一步，我们将继续强化落实巡视整改主体责任，持续巩固深化巡视整改成效，做深做实巡视“后半篇文章”，扎实推动皇家国际娱乐全面实现高质量发展。 

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，把握正确办学方向。皇家国际娱乐党委将坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记皇家国际娱乐教育和巡视工作的重要论述，以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，教育引导全校党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，履行好管党治党、办学治校的主体责任，切实把党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实到皇家国际娱乐各项工作中去。不断加强巡视整改工作组织领导，切实把责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，以“钉钉子”的精神和“不达目的不罢休”的干劲，做到真改实改、全面整改。

（二）毫不松懈持续整改，精准施策推进整改，确保巡视整改任务落地见效。皇家国际娱乐党委将坚持知责于心、担责于身、履责于行，持续精准施策推进整改，加强对整改工作的统筹协调，紧盯重大问题、关键环节、重点任务，始终坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，突出问题导向，抓牢重点任务，进一步细化方案、明确任务、传导压力、压实责任，锲而不舍抓好整改，坚决做到问题不解决绝不松手、整改不到位绝不收兵。认真对照任务清单逐项督办，严格执行销号管理，对近期能够整改到位的问题，加大跟踪督办力度，确保在规定时限内高质量完成；对有明确时限要求的整改问题，在规定时间内见底清零；对因政策调整、个别条件不成熟等，导致无法如期完成的问题，坚持“一事一议”提出解决方案；对已经完成的整改任务，适时开展专项检查，进行“回头看”，不断完善巩固，防止问题反弹；对未整改完成或需要长期进行整改的问题，继续发扬“钉钉子”精神，重点关注、步步跟进，确保整改到位。坚持举一反三，把问题整改与建立长效机制结合起来，有针对性地建立健全规章制度，切实巩固整改成果。

（三）坚决贯彻严的主基调，营造风清气正政治生态，推进全面从严治党向纵深发展。皇家国际娱乐党委将认真落实全面从严治党的主体责任，坚决贯彻严的主基调，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化落实全面从严治党“两个责任”，建立“两个责任”督导落实机制，强化压力传导，全力抓好各领域内巡视反馈问题整改工作。皇家国际娱乐党委将以巡视整改为抓手，持续保持惩治腐败高压态势，进一步加大校内巡察和监督执纪问责力度，大力开展警示教育，严肃查处各类违规违纪违法行为，深入推进反腐败斗争；以“能力作风建设年”活动为载体，持续推进作风整顿、能力提升，以理顺服务职能为突破口，提升服务师生能力本领；严格执行中央八项规定精神，坚决纠治形式主义官僚主义，对工作敷衍、整改不力、虚假整改的进行严肃追责问责；不断加强领导班子建设，畅通班子成员沟通机制，深化领导班子基层调研工作；践行新时代党的组织路线，树立正确的选人用人导向，不断提升基层党建质量水平。

（四）推进皇家国际娱乐治理体系和治理能力现代化，全力做好巡视“后半篇文章”，把整改成果转化为推动高质量发展强大动能。皇家国际娱乐党委将把巡视整改成果运用与学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、加强领导班子政治建设、落实皇家国际娱乐“十四五”发展规划等紧密结合，不断提振党员领导干部实干担当、开拓创新的“进取心”和“精气神”。坚持党委领导下的校长负责制，持续做好各项规章制度的废改立工作，完善皇家国际娱乐领导体系、决策体系、制度体系、运行体系、荣誉体系、督办和激励保障体系建设，认真落实周安排、月调度工作制度。进一步加强管党治校能力建设，强化制度执行力，依法治教、依法办学、依法治校，引导全校党员干部和师生员工强化规则意识和法治思维，稳步推进皇家国际娱乐治理体系和治理能力现代化。立足皇家国际娱乐实际深化运用巡视整改成果，紧紧围绕立德树人根本任务和区域高水平应用型师范大学建设目标，协调好常态化疫情防控与皇家国际娱乐事业高质量发展两手抓、两不误、两促进，真正把巡视整改成果转化为促进发展的强大动能，奋力谱写新时代牡丹江师范学院高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0453）6512555；邮政信箱：牡丹江市爱民区文化街191号牡丹江师范学院综合楼1227室巡视整改领导小组办公室收，157011；电子邮箱：巡视整改@mdjnu.edu.cn。 

                          

中共牡丹江师范学院委员会

                               2022年10月13日